Confiança do público: o que serve, elementos, como funciona

A confiança do público no México inclui contratos em que o Estado mexicano transmite um direito bom ou público a outra parte para um propósito específico. O patrimônio público passa do governo federal ou dos conselhos municipais para outros assuntos que têm a obrigação de lhe dar uma utilidade concreta.

Este objetivo da confiança pública deve ser legal e, acima de tudo, de interesse público. Destina-se a melhorar o desenvolvimento econômico e social através da gestão por terceiros de recursos públicos. Durante anos, apenas o Ministério das Finanças e do Crédito Público (SHCP) tinha o poder de realizar fundos públicos.

Isso mudou quando a Lei do Orçamento Federal e Responsabilidade Fiscal foi redigida. Nesta legislação, foi decidido que o SHCP atuaria como único fiador da Administração Pública Centralizada.

Assim, o judiciário, os órgãos constitucionais autônomos e as câmaras de senadores e deputados podem ser estabelecidos como curadores e manter fundos públicos com ativos provenientes de orçamentos autorizados.

Qual é o propósito da confiança pública?

É uma ferramenta pública que serve para levar a cabo projetos chave de grande importância para áreas prioritárias de desenvolvimento, concedendo recursos a entidades que possuam a tecnologia e infraestrutura necessárias para realizá-las com sucesso.

Relações de confiança públicas podem ser usadas para:

- Atribuir certos recursos e bens públicos para fins específicos.

- Forme uma organização diferente com um patrimônio designado que funcione independentemente da entidade pública.

- Fornecer suporte legal aos objetos da confiança para que eles possam ser gerenciados de forma independente e orientados para cumprir seu propósito.

Apesar de seus benefícios óbvios, a confiança pública não pode ser considerada como a panacéia que resolve todas as deficiências da entidade pública.

Deve ser entendido como mais um instrumento quando está provado que é a melhor alternativa para atingir o objetivo de benefício social.

Trusts públicos não parastatais

Eles são diferentes do resto dos trusts públicos, pois não têm uma estrutura clara ou uma organização interna que os gerencia.

É por isso que esses trusts devem ser controlados, devido ao risco que representam devido à falta de transparência. Sua administração e regulamentação dependem de sua constituição como uma entidade, o que os torna vulneráveis ​​a fraudes ou uso indevido.

Elementos

Existem vários elementos que compõem a confiança pública e é essencial entender qual é o desempenho de cada um deles:

Contrato

Como qualquer documento oficial, os trusts são feitos através de um documento público no qual as particularidades do mesmo e os regulamentos que o governam são refletidos.

Itens pessoais

Refere-se às partes da confiança; ou seja, pessoas físicas ou jurídicas que intervêm no ato público da confiança:

Trustor

Refere-se ao organismo ou entidade pública que concede os bens a outro sujeito, através de transmissão, para um fim específico.

Administrador

Refere-se ao sujeito determinado pelo fideicomissário para administrar os bens objeto do mesmo de forma definida. Normalmente uma instituição de crédito.

Administrador

Refere-se ao assunto que é beneficiado pela confiança. Geralmente é um benefício social, não uma pessoa em particular.

Finalidades ou objetivos

Refere-se ao propósito da transferência de ativos através da confiança pública. Normalmente, trata-se de favorecer o desenvolvimento econômico e social por meio da gestão de fundos públicos administrados pelo fiduciário.

O que se busca é dar continuidade a projetos públicos orientados para o benefício social.

Patrimônio da Confiança

Refere-se aos bens e direitos que passam do fiador para o fiduciário e que são orientados para um objetivo específico.

Como funciona?

Para o seu bom funcionamento, é essencial formar um comitê técnico, que já era determinado pelos regulamentos de confiança mexicanos desde 1941 e que é mantido hoje. Em termos de infraestrutura e funções, o comitê técnico é semelhante aos conselhos de supervisão e administração pública.

O fiduciário pode lidar diretamente com a realização do propósito da confiança pública; no entanto, ele freqüentemente tem outros especialistas para fazer isso. Desta forma, a eficiência e o desempenho são aumentados pela supervisão do estado.

Como garantia de correção em trusts públicos, a contratação de auditorias externas é obrigatória. Além disso, o agente tem a opção de controlar os próprios fundos através de uma auditoria interna.

Isso é vantajoso porque permite estabelecer uma comparação e quantificar os resultados. O órgão público correspondente pode comparar os resultados da confiança pública com os das entidades estaduais, verificando, então, onde os pontos a serem otimizados são para garantir melhor eficiência e desempenho.

O Ministério das Finanças Públicas também tem obrigações diferentes em relação aos fundos públicos:

- Assumir a sua criação em uma das instituições de crédito.

- Estabelecer os regulamentos e recursos necessários para o seu funcionamento, bem como os mecanismos de controle.

- Relate quando exigido sobre as relações de confiança de acordo com seu conhecimento.

Que tipo de confiança pública existe?

Existem duas características iniciais, pelas quais elas podem ser agrupadas em:

- O propósito com o qual eles foram criados (fundo fiduciário público, fideicomisso de investimento público, fundo fiduciário público).

- O modo de financiamento (reembolsável, não reembolsável ou misto).

Exemplos

Estes são alguns exemplos de relações públicas em diferentes áreas:

- Confiança pública destinada a financiar obras públicas para residências, centros educacionais, hospitais.

- Confiança pública destinada a financiar o desenvolvimento agrícola através da compra de máquinas e ferramentas.

- Confiança pública destinada a financiar um programa de bolsas de estudos superiores em universidades estaduais.

- Confiança pública destinada à recuperação de infraestruturas em áreas afetadas por desastres naturais (inundações, terremotos, furacões, entre outros).

- Fundo fiduciário público para financiar programas contra o crime organizado através da compra de equipamentos e recursos de armas para a aplicação da lei.

- Confiança pública destinada a financiar programas de benefícios sociais, como despesas médicas, pagamento de aposentadoria, pagamentos de pensão, etc.

- Confiança pública destinada a financiar programas de promoção de investimentos em áreas deprimidas do país.