Economia informal: características, tipos, causas e exemplos
A economia informal é a parte de uma economia que não está sujeita a impostos ou supervisionada por qualquer forma de governo. É o conjunto diversificado de atividades econômicas, empresas, empregos e trabalhadores, que não são regulados ou protegidos pelo Estado.
Também é conhecido como setor informal, economia paralela ou economia cinza. O conceito originalmente aplicado ao auto-emprego em pequenas empresas não registradas. Foi estendido para incluir emprego assalariado em empregos desprotegidos.
O conceito de economia informal foi introduzido no cenário internacional em 1972 pela Organização Internacional do Trabalho (OIT). Desde então, diferentes autores e a própria OIT introduziram muitas definições.
Outros conceitos que podem ser caracterizados como economia informal podem incluir o mercado negro e a economia subterrânea. Entre os idiomas associados estão "debaixo da mesa", "fora dos livros" e "trabalho por dinheiro".
Parte da economia de mercado
Embora a economia informal seja uma parte importante das economias dos países em desenvolvimento, é frequentemente estigmatizada como problemática e incontrolável.
No entanto, o setor informal oferece oportunidades econômicas críticas para os pobres e expandiu-se rapidamente desde a década de 1960. A integração da economia informal no setor formal é um grande desafio político.
A economia informal faz parte da economia de mercado, o que significa que produz bens e serviços para venda e gera lucro. O trabalho doméstico não remunerado e as atividades de cuidado não contribuem para isso e, como resultado, não fazem parte da economia informal.
É historicamente reconhecido em oposição à economia formal. Isso significa que inclui todas as atividades que geram renda além das empresas legalmente reguladas.
Ao contrário da economia formal, as atividades da economia informal não estão incluídas no produto interno bruto ou no produto interno bruto de um país. O setor informal pode ser descrito como um mercado de trabalho cinza.
As pessoas que participam do setor informal geralmente não são classificadas como desempregadas.
Características da economia informal
A economia informal é muito maior do que a maioria das pessoas pensa. As mulheres desempenham um papel muito importante nesta economia. O tipo de trabalho que compõe a economia informal é diverso, particularmente em termos de capital investido, tecnologia usada e renda gerada.
O espectro varia do trabalho familiar não remunerado ao trabalho autônomo. Inclui vendedores de rua, coletores de lixo, limpadores de engraxate, guardas de carro, jardineiros, etc.
No extremo superior do espectro estão as atividades informais de nível superior, como empresas de serviços ou de pequena escala. Estes têm uma entrada mais limitada e horas de operação irregulares.
O papel desempenhado pela economia informal na maioria dos países aumenta durante uma recessão e diminui quando a economia está saudável e em crescimento.
Essas características diferem das empresas e funcionários do setor formal, que têm sua localização habitual e horas de serviço, além de outros benefícios estruturados. A economia informal é caracterizada por ter as seguintes qualidades:
Entrada fácil
Isso significa que qualquer pessoa que deseje ingressar nesse setor geralmente pode encontrar algum tipo de trabalho que resulte em ganhos em dinheiro.
Falta de relacionamentos estáveis
A maioria dos trabalhadores do setor informal, incluindo os que trabalham por conta própria ou assalariados, não têm acesso a trabalho seguro, benefícios, proteção social ou representação.
As relações de trabalho, quando existem, baseiam-se principalmente no emprego ocasional, no parentesco ou nas relações pessoais e sociais, em vez de acordos contratuais com garantias formais.
A segurança no emprego simplesmente não existe. O trabalho é de baixa remuneração. Não existe uma relação estável entre empregadores e empregados, nem segurança no local de trabalho ou segurança social.
Este setor inclui situações em que as pessoas devem trabalhar sem receber nenhum pagamento. Também inclui setores nos quais as pessoas trabalham e, em troca, recebem mais do que dinheiro.
Pequena escala
Todas as operações que ocorrem na economia informal são de pequena escala.
As pessoas que trabalham no setor informal geralmente operam em um nível razoavelmente baixo de organização, com pouca ou nenhuma divisão entre capital e trabalho como fatores de produção.
Habilidades
Na maioria dos casos, é um trabalho não qualificado. As habilidades necessárias para este tipo de trabalho são adquiridas fora da educação formal.
Tipos
O setor informal abrange uma ampla gama de atividades que combinam dois tipos de atividades principais, cujas razões para participar são muito diferentes e são descritas abaixo:
Estratégias de força
Também conhecido como atividades de sobrevivência. Indivíduos e famílias trabalham em um ambiente econômico onde as oportunidades são extremamente escassas.
Estes incluem trabalho não remunerado, empregos temporários, empregos ocasionais, agricultura de subsistência e ter vários empregos simultaneamente,
-Definiu estratégias de ganhos não oficiais
É o comportamento racional dos empresários que não querem pagar impostos e querem fugir das regulamentações estatais.
Você deseja evitar regulamentações trabalhistas e outros regulamentos institucionais ou governamentais. Você não quer registrar negócios. Algumas dessas atividades são ilegais ou criminosas. Portanto, eles podem ser subdivididos em:
Atividades de negócios não oficiais
Evasão fiscal, evasão de regulação trabalhista e outras regulamentações governamentais ou institucionais, não registro da empresa;
Atividades subterrâneas
Corresponde a atividades criminosas ou corrupção. Estas são atividades não registradas pelos escritórios de estatística.
-Tipos de força de trabalho
O Simpósio Internacional da OIT sobre a Economia Informal de 1999 propôs que a força de trabalho do setor informal pode ser classificada em três grupos principais:
Proprietários
Eles possuem microempresas que empregam poucos trabalhadores remunerados, sejam ou não aprendizes.
Trabalhadores independentes
Eles são seus próprios chefes, operando empresas de uma pessoa. Eles trabalham sozinhos ou com a ajuda de trabalhadores não remunerados, geralmente membros da família e aprendizes.
Dentro desse tipo de trabalhador, os mais preponderantes da economia informal são os trabalhadores em domicílio e os vendedores ambulantes.
Os trabalhadores domésticos são mais numerosos, enquanto os vendedores ambulantes são mais visíveis. Os dois campos combinados representam cerca de 10-15% da força de trabalho não-agrícola nos países em desenvolvimento e mais de 5% da força de trabalho nos países desenvolvidos.
Trabalhadores dependentes
Independentemente de serem pagos ou não, estão incluídos trabalhadores assalariados em microempresas, trabalhadores familiares não remunerados, aprendizes, trabalhadores contratados, trabalhadores em domicílio e trabalhadores domésticos remunerados.
Causas
Existem três pontos de vista que tentam explicar as causas da informalidade. O primeiro argumenta que o setor informal é um reservatório de empreendedores potencialmente produtivos que permanecem fora de formalidade devido aos altos custos regulatórios, especialmente os regulamentos de entrada.
O segundo vê as pessoas informais como "parasitárias", porque são produtivas o suficiente para sobreviver no setor formal, mas optam por permanecer informais para obter maiores lucros, pelas vantagens de não ter que cumprir impostos e regulamentos.
O terceiro argumenta que a informalidade é uma estratégia de sobrevivência para pessoas pouco qualificadas, que são muito improdutivas para se tornarem formais.
Um estudo sobre a informalidade no Brasil mostra que o primeiro ponto de vista corresponde a 9, 3% de todas as pessoas informais, enquanto a segunda, a visão parasitária, corresponde a 41, 9%.
O restante corresponde a empreendedores pouco qualificados, que são muito improdutivos para se tornarem formais e usam a informalidade como uma estratégia de sobrevivência.
Estes resultados sugerem que as empresas informais são em grande parte "espécies parasitas". Portanto, sua erradicação poderia, em princípio, produzir efeitos positivos na economia.
Outros fatores
Um estudo de trabalhadores informais na Costa Rica ilustrou outras razões econômicas para permanecer no setor informal, bem como fatores não econômicos.
Primeiro, eles achavam que ganhariam mais dinheiro com seu trabalho no setor informal do que em um emprego na economia formal.
Em segundo lugar, mesmo que ganhassem menos, trabalhar no setor informal lhes oferecia mais independência, a oportunidade de selecionar seus próprios horários, a oportunidade de trabalhar fora e perto de amigos, etc.
Nos países desenvolvidos, algumas pessoas que são formalmente empregadas podem optar por fazer parte de seu trabalho fora da economia formal, precisamente porque isso lhes dá mais vantagens.
Embora os empregos na economia formal forneçam mais segurança e regularidade, ou mesmo paguem muito melhor, a combinação de recompensas monetárias e psicológicas do trabalho no setor informal é atraente para muitos trabalhadores.
Consequências
A economia informal desempenha um papel controverso e importante. Proporciona empregos, reduzindo assim o desemprego e o subemprego. Provavelmente também ajuda a combater a desnutrição em muitas partes do mundo.
Pobreza
Os trabalhadores pobres, particularmente as mulheres, estão concentrados na economia informal. Da mesma forma, a maioria das famílias de baixa renda depende desse setor para protegê-las.
No entanto, as empresas informais não têm potencial de crescimento, prendendo os funcionários em empregos de baixo status indefinidamente.
Por outro lado, a economia informal pode permitir que uma grande parte da população saia da pobreza extrema e obtenha uma renda satisfatória para sua sobrevivência.
Governos
Do ponto de vista dos governos, a economia informal pode criar um círculo vicioso. Incapaz de cobrar impostos do setor informal, o governo pode ser prejudicado no financiamento de serviços públicos. Isso, por sua vez, torna o setor informal mais atraente.
A natureza da economia informal tem anti-regulamentação como padrão e isenta de impostos. Isso diminui o poder material e político dos agentes do governo.
Por outro lado, alguns governos consideram a informalidade como um benefício. Isso porque permite absorver o excesso de trabalho, reduzindo assim os problemas de desemprego.
Os governos reconhecem que a economia informal pode produzir bens e serviços significativos, criar os empregos necessários e contribuir para as importações e exportações.
Como o trabalho no setor informal não é verificado ou registrado no estado, seus trabalhadores não têm direito à seguridade social, nem podem formar sindicatos.
Os trabalhadores da economia informal carecem de uma voz importante na política do governo. O poder político dos trabalhadores informais não é apenas limitado, mas a existência da economia informal cria desafios para outros atores politicamente influentes.
Concorrência para a economia formal
Os sindicatos estão inclinados a se opor ao setor informal, destacando os custos e desvantagens do sistema. Os produtores do setor formal também podem se sentir ameaçados pela economia informal.
A flexibilidade da produção, os baixos custos de mão-de-obra e de produção e a liberdade burocrática da economia informal podem ser considerados uma concorrência consistente para os produtores formais. Isso os leva a desafiar e se opor a esse setor.
Exemplos
Em qualquer sistema de governo, a economia informal é diversa e contém membros ocasionais. Por exemplo, coletores de lixo e vendedores de rua, bem como empresas maiores e mais usuais, como os sistemas de trânsito de Lima, no Peru.
O termo inclui atividades ilegais, como o contrabando. Também inclui a limpeza de pára-brisas de automóveis em semáforos ou a construção ou trabalho de canalização, ou seja, trabalho legal.
As economias informais também contêm trabalhadores de vestuário que trabalham em suas casas. Da mesma forma, pessoas que têm emprego informal em empresas formais.
Uma criança obrigada a trabalhar em uma maquila de quatorze horas por dia trabalha na economia informal. O mesmo vale para um adulto que corta o gramado de alguém, recebeu US $ 40, nunca o declarou e não pagou imposto de renda.
Trabalho ilegal
No Reino Unido, hoje, os impostos são extremamente altos nos cigarros. O mercado de tabaco negro na Grã-Bretanha é um grande negócio e emprega milhares de pessoas.
As atividades criminosas comerciais, como tráfico de pessoas, venda ilegal de armas e venda de drogas, ocorrem dentro da economia informal.
No entanto, isso não significa que todas as atividades na economia informal sejam criminosas. Um adolescente que vende cigarros nos semáforos no centro da Cidade do México está trabalhando no setor informal. No entanto, sua atividade não é criminosa.
Estatísticas
As estatísticas referentes à economia informal não são confiáveis, mas podem fornecer um esboço aproximado de seu tamanho.
Por exemplo, o emprego informal responde por 58, 7% do emprego não-agrícola no Oriente Médio-Norte da África, 64, 6% na América Latina, 79, 4% na Ásia e 80, 4% na África Subsaariana. .
Se o emprego agrícola for incluído, as porcentagens aumentam em alguns países, como a Índia, e em muitos países da África subsaariana, excedendo 90%. As estimativas para os países desenvolvidos são de cerca de 15%.
Pesquisas recentes indicam que em muitas regiões a economia informal diminuiu nos últimos 20 anos até 2014. Na África, a proporção da economia informal diminuiu para cerca de 40% da economia.
Nos países em desenvolvimento, a maioria dos trabalhos informais, em torno de 70%, é autônoma.
